中国国家卫生健康委员会老龄健康司司长王海东8日在北京表示,国家卫健委支持鼓励有条件的医疗卫生机构,特别是基层的医疗卫生机构开展养老服务,增设养老床位,支持社会办医养结合机构,为老年人居家养老提供延伸的医养结合服务。
当日,国家卫健委召开例行新闻发布会,介绍医养结合工作进展成效有关情况。
王海东在发布会上介绍,中国老年人大多数都在居家和社区养老,形成了“9073”的格局,即90%左右的老年人居家养老,7%左右的老年人依托社区支持养老,3%的老年人入住机构养老。因此提供医养结合服务的重点还是放在居家和社区。
在老年人迫切需要的上门医疗服务方面,王海东指出,国家卫健委最近印发了加强老年人居家医疗服务工作的通知,要求提供上门巡诊、家庭病床、护理等老年人迫切需要的服务,特别是满足失能、重病、高龄老年人的刚性需求。
他指出,国家卫健委支持鼓励有条件的医疗卫生机构,特别是基层医疗卫生机构开展养老服务,增设养老床位,这是最接地气的,能够提高老年人的医养结合服务可及性。与此同时,国家卫健委大力支持社会办医养结合机构,为老年人居家养老提供延伸的医养结合服务,对此医保也给予了很多支持。
王海东称,2019年,卫生健康委会同相关部门印发了《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》,作出了全面详细的规定,体现了“放管服”改革,优化了流程和环境。
他介绍,如果是医办养,一个有法人资格的医疗机构要开展养老服务,可以不用再新设立一个法人,也不用另行法人登记,调整服务范围或经营内容即可。如果是养办医,养老机构要开设一个医务室、护理站、卫生室,不用行政审批,直接备案管理即可。
此外,如果养老机构要举办二级以下的有关医疗机构,设置审批和执业登记“两证合一”,简化程序。如果同时新办医养结合机构,涉及到同层级相关部门,比如卫生健康部门、民政部门、市场监管部门等部门,要求“一个窗口”办理。
王海东指出,国家卫健委支持鼓励社会办医养结合机构,按照规定可以享受税费优惠、土地等政策。国家卫健委强化了医保支持,以前新办的医养结合机构中的医疗卫生机构,医保定点申请时间比较长。这次做出明确规定,只要符合条件的医疗卫生机构,正式运营三个月后就可以申请医保定点,医保部门要在三个月之内进行医保定点评估。
王海东表示,通过“放管服”的改革措施,中国社会力量办的医养结合机构得到发展,占比超过70%。